З 1 листопада JDG тільки онлайн. Чому українцю з PESEL UKR все одно можуть відмовити в CEIDG?

З 1 листопада 2026 року повнолітні особи можуть подати заяву про початок діяльності в Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG — Центральній реєстрації та інформації про господарську діяльність) виключно онлайн — через Biznes.gov.pl, застосунок mObywatel, інтернет-банкінг або платформи, які підтримують реєстрацію. Паперові заяви CEIDG-1 в urzędzie gminy (гмінній раді) або поштою більше не приймають. Це перший етап змін за ustawą z dnia 13 marca 2026 r. o zmianie ustawy o Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej i Punkcie Informacji dla Przedsiębiorcy oraz niektórych innych ustaw (законом від 13 березня 2026 р. про внесення змін до закону про Центральну реєстрацію та інформацію про господарську діяльність і Пункт інформації для підприємця та деяких інших законів, Dz.U. 2026 poz. 507).

Для іноземців додано жорстку технічну вимогу. Згідно з art. 4 ust. 9 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. o zasadach uczestnictwa przedsiębiorców zagranicznych i innych osób zagranicznych w obrocie gospodarczym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (ст. 4 абз. 9 закону від 6 березня 2018 р. про принципи участі іноземних підприємців та інших іноземних осіб в господарському обороті на території Республіки Польща, в редакції після Dz.U. 2026 poz. 507) особа, яка подає заяву до CEIDG, повинна мати номер PESEL або niepowtarzalny identyfikator (неповторюваний ідентифікатор) транскордонної ідентифікації, виданий державою-членом ЄС.

Чому PESEL UKR сам по собі недостатній

Статус UKR означає, що особа є бенефіціаром ochrony czasowej (тимчасового захисту). За art. 4 ust. 2 ustawy o zasadach uczestnictwa przedsiębiorców zagranicznych (ст. 4 абз. 2 закону про принципи участі іноземних підприємців) особи з ochroną czasową (тимчасовим захистом) можуть вести діяльність на умовах, близьких до громадян Польщі. Проте система CEIDG і органи перевіряють актуальність цього статусу.

Після змін, які набрали чинності 5 березня 2026 року (ustawa z dnia 23 stycznia 2026 r. o wygaszeniu rozwiązań wynikających z ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy — законом від 23 січня 2026 р. про припинення дії рішень, що випливають із закону про допомогу громадянам України, Dz.U. 2026 poz. 203), спрощені правила звузилися. Якщо статус UKR неактуальний, змінений на NUE, або особа перебуває лише на підставі art. 42 ust. 11 specustawy (спеціального закону) без права на діяльність — заяву можуть відхилити або вимагати додаткових документів.

Додаткові причини відмови:

• відсутність активного Profil Zaufany (профілю довіри) для підпису заяви;
• неправильна гілка в формі (не обрано oświadczenie (заяву) про PESEL UKR і ochronę czasową (тимчасовий захист));
• проблеми з даними в реєстрах (застарілий паспорт, невідповідність адреси);
• технічні обмеження mObywatel — послуга «Firma» (Фірма) переважно для громадян Польщі з mDowód (мобільним посвідченням особи).

Що перевіряють при подачі заяви

Як діяти, якщо плануєте JDG

1. Перевірте актуальність PESEL UKR у гміні (gmina — гмінна рада) або через mObywatel / портали.
2. Переконайтеся, що маєте Profil Zaufany (профіль довіри).
3. Зайдіть на Biznes.gov.pl і оберіть гілку для осіб зі статусом UKR.
4. Підготуйте скани паспорта та інші документи, які може вимагати форма.
5. Якщо статус викликає сумніви — спочатку з’ясуйте правову підставу, а потім подавайте заяву.

Реєстрація в CEIDG залишається bezpłatna (безкоштовною). Дані автоматично передаються до ZUS (Установи соціального страхування), urzędu skarbowego (податкового управління) і GUS (Головного статистичного управління). Зміни в уже існуючому записі, zawieszenie (призупинення) чи wykreślenie (викреслення) поки що можна оформлювати не лише онлайн — повний перехід цих процедур запланований на 1 листопада 2028 року.

Якщо після перевірки виявиться, що статус UKR не дає права на діяльність або заява технічно не проходить — краще розібрати ситуацію до подачі, а не після відмови в системі.

Автор: Марія Письменна, Master of Law, помічниця адвоката.
Команда: адвоката Олега Молчанова (свідоцтво № 3787).
Дата актуальності: 07.11.2026.
Першоджерела: ustawa z dnia 13 marca 2026 r. (закон від 13 березня 2026 р., Dz.U. 2026 poz. 507); art. 4 ust. 9 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. o zasadach uczestnictwa przedsiębiorców zagranicznych i innych osób zagranicznych w obrocie gospodarczym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (ст. 4 абз. 9 закону від 6 березня 2018 р. про принципи участі іноземних підприємців); ustawa z dnia 23 stycznia 2026 r. (закон від 23 січня 2026 р., Dz.U. 2026 poz. 203); комунікат Ministerstwa Rozwoju i Technologii (Міністерства розвитку і технологій) від 28.10.2026.

Задавайте запитання в коментарях. Вам треба терміново? Пишіть в  мессенжери: +380 63 869 40 78 (Viber, Telegram, WhatsApp) Дзвоніть: +380737193169

Це не є індивідуальною юридичною консультацією.

CEIDG, JDG, PESEL UKR, art. 4 ust. 9 ustawy o zasadach uczestnictwa przedsiębiorców zagranicznych, Dz.U. 2026 poz. 507, rejestracja działalności gospodarczej online, ochrona czasowa, Biznes.gov.pl, Profil Zaufany, jednoosobowa działalność gospodarcza 2026