68 procent Ukraińców w Polsce pracuje. Ile z nich pracuje zgodnie z dyplomem, a ile w magazynach?

Co tak naprawdę policzono

Liczba „68 na 100” dotyczy nie wszystkich Ukraińców w Polsce. W połowie 2025 roku Urząd Wysokiego Komisarza Narodów Zjednoczonych ds. Uchodźców przeprowadził ankietę wśród osób, które opuściły Ukrainę z powodu wojny. Do obliczeń wzięto pod uwagę tylko tych, którzy mają od 20 do 64 lat. Z tej grupy wiekowej w Polsce pracowało 68 na 100. Pracą uznano trzy rodzaje zatrudnienia: oficjalne zatrudnienie, własną działalność gospodarczą oraz pracę bez pełnego formalnego zatrudnienia. Dzieci, osoby powyżej 64 roku życia oraz ci, którzy nie odpowiedzieli na pytania ankieterów, nie byli wliczani w te 68 procent.

Taka sama metodologia daje zupełnie inne wyniki w innych krajach: 57 na 100 w Europie ogółem, 66 w Czechach i tylko 39 w Niemczech. Pod względem zatrudnienia Polska stoi bliżej swoich sąsiadów niż Zachodniej Europy. Wspólne badanie firmy Deloitte i tego samego Urzędu, które opierało się na danych do połowy 2024 roku, pokazało, że pracowało 69 na 100 uchodźców w wieku produkcyjnym i 75 na 100 Polaków. Istnieje różnica między nimi, ale nie można jej nazwać przepaścią.

Narodowy Bank Polski w badaniu z 2025 roku uzyskał inną liczbę. Stałe zatrudnienie miało 54 na 100 uchodźców oraz ponad 90 na 100 Ukraińców, którzy przyjechali do Polski jeszcze przed wojną. Nie ma tu sprzeczności: bank nie uwzględniał jednorazowych prac dorywczych i części nieformalnego zatrudnienia, a Organizacja Narodów Zjednoczonych liczyła każdą formę zatrudnienia. Osoba może wchodzić w skład tych 68 procent i jednocześnie nie mieć stabilnej umowy o pracę.

Osobno stoją państwowe rejestry, których nie można mylić z tymi procentami. Na 1 lipca 2026 roku status tymczasowej ochrony miało 959 tysięcy obywateli Ukrainy, z czego dorosłych było około 518 tysięcy. Na 31 sierpnia 2026 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych liczył 911 432 ubezpieczonych obywateli Ukrainy. Na 28 lutego 2026 roku Główny Urząd Statystyczny liczył 769,3 tysiąca obywateli Ukrainy wykonujących pracę. Pierwsza liczba obejmuje również dzieci. Druga obejmuje osoby, które przyjechały do pracy jeszcze przed 2022 rokiem. Trzecia nie uwzględnia tych, którzy pracują bez formalności. Żadna z tych liczb nie równa się „68 procentom”.

Ile osób pracuje w magazynach

Nie ma dokładnego udziału w stylu „tyle a tyle Ukraińców pracuje właśnie w magazynie” w tych badaniach. Jest za to inny, bardziej wiarygodny przekrój: według branż gospodarki.

Wśród wszystkich cudzoziemców pracujących w Polsce największy udział mają administracja i wsparcie, do których należą agencje pracy tymczasowej, sprzątanie i ochrona: około 19 procent. Następnie idzie przemysł przetwórczy z udziałem około 18 procent, transport i magazynowanie z około 14, budownictwo z około 11, handel z około 8 oraz hotele i gastronomia z około 7 procentami. Natomiast w szkołach, energetyce i instytucjach publicznych cudzoziemców prawie nie spotyka się: stanowią tam 1,5 procenta, 0,6 procenta i 0,1 procenta pracowników odpowiednio. Należy pamiętać, że te dane dotyczą wszystkich cudzoziemców, a nie tylko obywateli Ukrainy. Magazyny i transport w takim obrazie są widoczne, ale nie pochłaniają większości pracowników.

O uchodźcach dokładniej mówi przekrój na dzień 30 czerwca 2024 roku. Prosta praca fizyczna była wykonywana przez 38 na 100 uchodźców, 25 na 100 Ukraińców, którzy pracowali w Polsce jeszcze przed wojną, 18 na 100 innych cudzoziemców i 10 na 100 Polaków. W ciągu dwóch lat, od czerwca 2022 roku, udział uchodźców w prostych pracach zmniejszył się o 10 punktów. To najszybsza poprawa wśród wszystkich grup. Jednak początkowa pozycja była najniższa, dlatego nawet po takim przesunięciu prosta praca pozostaje udziałem prawie czterech uchodźców na dziesięciu.

Magazyn, agencja pracy tymczasowej i fabryka znajdują się obok siebie w tej statystyce nie dlatego, że ludzie wybierają je z powołania. Przyjmują tam bez uznania dyplomu, bez egzaminu w izbie zawodowej i często bez swobodnego posługiwania się językiem polskim. Do takiej pracy wystarczy, aby pracodawca powiadomił powiatowy urząd pracy. Do szpitala czy szkoły ten papier jest niewystarczający.

Ile osób pracuje zgodnie z dyplomem

Stanowisko kierownika, specjalisty lub technika zajmowało 12 na 100 uchodźców i 37 na 100 Polaków. Jednocześnie wykształcenie wyższe uchodźcy mają nawet nieco częściej: 40 procent w porównaniu do 38 u Polaków. Tylko jedna trzecia uchodźców z dyplomem uniwersytetu pracuje na stanowisku, które rzeczywiście wymaga takiego dyplomu. Dodatek do wynagrodzenia za wykształcenie wyższe u uchodźcy wynosił 22 procent, a u Polaka 84.

W zawodach, dla których państwo wymaga osobnego pozwolenia na praktykę, pracowało 3,6 procenta ubezpieczonych uchodźców i 10,6 procenta Polaków. Lekarz, pielęgniarka, nauczyciel i farmaceuta nie zdobywają prawa do pracy w swoim zawodzie tylko dlatego, że mają dyplom. Część ograniczeń jest związana z obywatelstwem, a nie z wiedzą: dotyczy to edukacji, niektórych zawodów medycznych i straży pożarnej.

Swobodna znajomość języka polskiego tego bariery nie znosi. Podnosi wynagrodzenie wśród tych miejsc pracy, które są już dostępne: średnio o około 700 złotych miesięcznie w porównaniu z początkowym poziomem znajomości języka. Ale prawa do praktyki język nie daje.

Stąd wynika rozbieżność, którą ludzie postrzegają jako osobistą porażkę: dyplom jest, praca jest, a pracy zgodnie z dyplomem nie ma. W Polsce to nie jest rzadki błąd, a zwykła przepaść między wykształceniem uchodźcy a stanowiskiem, na które dopuszczają go bez osobnej procedury.

Dwa różne prawa, które wiadomości połączyły w jedno

Prawo do podjęcia pracy i prawo do pracy w swoim zawodzie regulują różne normy.

Prawo do podjęcia pracy. Dyrektywa Rady Unii Europejskiej 2001/55 z dnia 20 lipca 2001 roku w artykule 12 zobowiązuje państwo do dopuszczenia osoby z tymczasową ochroną do pracy najemnej oraz do własnej działalności gospodarczej. Jednocześnie zastrzeżono, że muszą obowiązywać zasady dotyczące konkretnego zawodu. Tekst dyrektywy: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32001L0055

Polska hojnie zrealizowała pierwszą część tego wymogu. Ustawa z dnia 12 marca 2022 roku o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa w artykule 22 pozwoliła obywatelowi Ukrainy z legalnym pobytem pracować bez osobnego pozwolenia na pracę. Pracodawca miał w ciągu 14 dni powiadomić o tym powiatowy urząd pracy (Dziennik Ustaw 2022 roku, pozycja 583). To właśnie ten przepis wyjaśnia, dlaczego zatrudnienie w Polsce jest wyższe niż w Niemczech: do pracy w magazynie czy przez agencję można było przystąpić już w pierwszych tygodniach po przyjeździe.

Prawo do pracy w zawodzie. Druga część dyrektywy pozostała w gestii każdego państwa oddzielnie. Jeśli zawód jest regulowany, ukraiński dyplom sam w sobie nie działa. Aby uzyskać uznanie akademickie, należy go złożyć w uniwersytecie, który ma kategorię naukową A+, A lub B+ w odpowiedniej dyscyplinie. Rozpatrzenie trwa około 90 dni od dnia złożenia pełnego pakietu dokumentów. W ten czas nie wlicza się czas na tłumaczenia i egzaminy. Tłumaczenie przyjmowane jest tylko od polskiego tłumacza przysięgłego, a tłumaczenie notarialne wykonane na Ukrainie go nie zastępuje. Apostille stawia się na oryginale dokumentu przed tłumaczeniem, a nie zamiast niego. Dyplomy wydane na Ukrainie przed 20 czerwca 2006 roku dla części celów akademickich uznawane są prościej. Lekarzowi, pielęgniarce i nauczycielowi po tym potrzebne jest jeszcze osobne pozwolenie ministerstwa lub izby zawodowej, często z dodatkowym kształceniem, które wyrównuje program.

Rekomendacja Komisji Europejskiej 2022/554 z dnia 5 kwietnia 2022 roku wezwała do przyspieszenia uznawania kwalifikacji. Jednak to tylko rekomendacja, a nie prawo, więc większość państw pozostawiła swoje zwyczajne zasady. Tekst rekomendacji: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32022H0554

Wyjątek, o którym milczą nagłówki. Dla zawodów nieregulowanych nostryfikacja dyplomu często nie jest potrzebna. Dotyczy to wewnętrznego rozliczenia, części zawodów w informatyce oraz pracy, gdzie doświadczenie ocenia sam pracodawca. Tam decydują znajomość języka i staż, a nie decyzja izby zawodowej. Dlatego audytor mógł podjąć pracę w swoim zawodzie, a pielęgniarka bez polskiego dyplomu poszła zmywać naczynia. Rzecz nie w różnicy charakterów: oni po prostu weszli przez różne drzwi.

Co to oznacza dla konkretnej osoby

Liczba 68 procent nie oznacza, że skład jest naturalną granicą dla każdego, i nie oznacza, że dyplom nic nie jest wart. Świadczy o czymś innym. W Polsce uchodźca w wieku produkcyjnym szybko dopuszczany jest do jakiejkolwiek pracy. Do pracy w zawodzie dopuszczani są rzadko, a sama ta różnica z czasem prawie nie znika: nawet z uwzględnieniem znajomości języka, różnica między wykształceniem a stanowiskiem w danych europejskich prawie się nie zmniejsza.

Prosta praca w pierwszych miesiącach nie jest błędem. Błędem jest przekonanie, że powiadomienie powiatowego urzędu pracy zastąpiło uznanie dyplomu. Dla pracy w magazynie to rzeczywiście tak. Dla szpitala, szkoły, apteki i części stanowisk inżynieryjnych nie. Dopóki osoba nie rozróżni tych dwóch dokumentów, obce 68 procent opisuje tylko jej wyjście do pracy, a nie jej zawód.